Histórico

A origem do Conselho Federal dos Representantes Comerciais – Confere decorre do movimento da categoria pelo reconhecimento da profissão, pois o representante comercial sempre foi o grande elemento de intermediação dos negócios, e um verdadeiro desbravador, sendo responsável pelo entrelaçamento de vontades, descobrindo caminhos para as partes e contribuindo significantemente para o desenvolvimento econômico do País.

Sua importância tornou-se de tão grande singularidade e de especial influência, que sua presença na sociedade impunha o devido reconhecimento. Assim sendo, legislou-se sobre essa atividade, advindo, então a Lei nº 4.886/65, responsável pela regulamentação de tão respeitada profissão.

Cabe ressaltar, no entanto, que para a aprovação do texto legal, lutas intensas foram travadas por verdadeiros bandeirantes, que incansáveis, não mediram esforços.

Nomes como Dr. Plínio Affonso de Farias Mello, que foi o grande idealizador da Lei nº 4.886/65 e defensor da categoria, Paulo Rodrigues Alves, Campos Vergal, Barbosa Lima Sobrinho, Eurico Resende, Rubens Requião, Mário de Oliveira Brandão, Darly Alves Branco, Adalberto Renaux, e muitos outros, hão de ficar registrados na história como os grandes batalhadores pela regulamentação da profissão e colaboradores da construção de uma sociedade mais digna, resultando no progresso comercial do Brasil.

Em 13/12/49, foi apresentado o projeto de Lei nº 1.171, dispondo sobre as características do representante comercial. Apesar de inúmeras vezes renovado, não obteve sucesso.

Em 1961, nova investida parlamentar ocorreu, com o projeto que tomou o nº 2.704/61. Na Câmara, foi apresentado um substitutivo sob o nº 38/63, que após os trâmites legais, foi finalmente aprovado. Subindo, então à sanção do presidente da República, este após veto total ao Projeto, porém, não desconhecendo a impossibilidade do representante comercial continuar sendo esquecido no campo do Direito, determinou o reexame do assunto para “melhor conciliar os interesses em foco”.

Assim, através do Ministério da Indústria e Comércio, que constituindo Comissão constante de representantes da Confederação Nacional da Indústria e da Confederação Nacional do Comércio, apresentou projeto oficial, que, aprovado pelo Congresso Nacional e sancionado pelo presidente da República, culminou com a Lei nº 4.886/65.

Em 10/03/66 foi instalado o Conselho Federal dos Representantes Comerciais – Confere. A partir daí, os representantes comerciais já não constituíam uma classe marginalizada, mas, devidamente reconhecida pela sociedade.

Entretanto, após a promulgação da Lei nº 4.886/65, Plínio Affonso de Farias Mello liderou o movimento que objetivava alterações na referida Lei, para sanear lapsos observados e concretizar novas conquistas para a categoria.

Em 08 de maio de 1992, foi sancionada pelo presidente Fernando Collor de Mello, a Lei nº 8.420, que introduziu alterações significativas à Lei nº 4.886/65.

A Lei nº 4.886/1965, com alterações presentes nas Leis nºs 8.420/1992,  12.246/2010 e 14.195/2021, tutela, efetivamente, garantias básicas do profissional, como, por exemplo, a indenização de 1/12 sobre o total da retribuição auferida no período da representação, o prazo para pagamento das comissões, a incidência de encargos em caso de atraso, a equiparação a crédito trabalhista, a não caracterização de justo motivo para rescisão em caso de doença, a proibição da cláusula Del Credere, a correção monetária das indenizações, dentre outros direitos.

Patrono dos Representantes Comerciais:

Dr. Plínio Affonso de Farias Mello

Natural de Alagoas, Dr. Plínio de Mello veio bem jovem para a então capital da República, Rio de Janeiro, indo residir no bairro do Catete. Formou-se bacharel em Direito pela Universidade Federal Fluminense (UFF), em 1942. Seu primeiro emprego foi revisor do Diário Oficial, no Departamento de Imprensa Nacional (DIN).

Dr. Plínio de Mello foi, também, advogado do Banco do Brasil, advogado da então Liga do Comércio do Rio de Janeiro e da Federação dos Agentes Autônomos do Comércio do Estado do Rio de Janeiro. Destacou-se, ainda, como secretário-geral do Sindicato dos Representantes Comerciais da Guanabara.

Naquela época, a atividade do representante comercial carecia de regulamentação. Inúmeras eram as dificuldades encontradas pelos profissionais autônomos, que após anos de dedicação às indústrias para as quais trabalhavam, tinham seus serviços dispensados sem receberem qualquer importância a título de indenização. Realidade que sensibilizou, sobremaneira ao Dr. Plínio de Mello que, não medindo esforços buscou, incessantemente, a regulamentação da profissão, tão almejada pela categoria, sempre contando com a valiosa colaboração do Dr. Adalberto Renaux.

Finalmente, após muitas lutas, em 09 de dezembro de 1965, foi sancionada pelo presidente Humberto Castelo Branco a Lei n° 4.886, que regulamentou a atividade, trazendo segurança aos representantes comerciais, garantindo-lhes direitos até então inexistentes. Mas não parou por aí.

O nosso ilustre patrono, em maio de 1992, obteve do então presidente da República Fernando Collor, a alteração da Lei n° 4.886/65, através da Lei n° 8.420 de 08/05/92, introduzindo mudanças em benefício da categoria dos representantes comerciais.

Galeria de Presidentes

1º Diretor Presidente Paulo Rodrigues Alves
(1966-1983)
2º Diretor Presidente Mário de Oliveira Brandão
(1983-1990)
3º Diretor Presidente
Luiz Mendes Brás da Silva
(1990-1998)
4º Diretor Presidente José Paulo Pereira Brandão
(1998-2007)
5º Diretor Presidente Manoel Affonso Mendes
(2007-2022)

6º Diretor Presidente Archimedes Cavalcanti Júnior
(2022-2025)

Sistema Confere/Cores participa da 3ª Conferência Nacional dos Conselhos de Fiscalização Profissional

De 06 a 09 de agosto, o Distrito Federal recebeu a 3ª Conferência Nacional dos Conselhos Profissionais, realizada pelo Sistema Integrado de Licitações Públicas (Silp) e Innovatio Consultoria e Treinamento.

O objetivo da Conferência é apresentar as inovações e mudanças nas edições de recentes legislações e normativos que implicam diretamente nas práticas rotineiras das entidades e proporcionar aos agentes dos Conselhos Profissionais de Fiscalização o conhecimento das melhores práticas de Administração, Governança e Controle de Gestão aplicáveis às entidades.

Na solenidade de abertura, o ministro do TCU Benjamin Zymler foi homenageado e, também, proferiu a palestra “Compliance – Instrumento da gestão na Administração Pública”. E o secretário-executivo do Fórum dos Conselhos Profissionais, Jenner de Morais ministrou a palestra “As perspectivas dos Conselhos Profissionais diante do cenário nacional de mudanças – Relevância social e desempenho dos Conselhos Profissionais”.

A programação do evento ofereceu, também, 19 workshops, com temas práticos e relevantes. “Os workshops têm o objetivo de abordar os temas propostos, possibilitando ao participante o acesso ao enfoque prático do assunto, embasado em legislações atualizadas, doutrina e jurisprudências. E o Encontro com Especialistas tem a finalidade de tratar temas polêmicos específicos dos participantes a serem analisados juntamente com o professor”, explicou a professora Valéria Cordeiro, coordenadora cientifíca do evento.

Dentre os homenageados, citamos abaixo os prêmios recebidos pelas entidades integrantes do Sistema Confere/Cores:

Confere

Melhor Edital de Serviços de Publicidade; Destaque de maior número de participantes por categoria profissional.

Core-CE

Melhor Prática de apuração e aplicação de penalidades.

Core-MT

Melhor Edital de Sistema de Registro com Intenção de Registro de Preços.

Core-PE

Melhor Programa de Capacitação de Profissionais; Melhor Manual de Compras; Melhor Manual de Gestão e Fiscalização de Contratos; Melhor checklist de controle de recebimento de objetos; Melhor Ação Fiscalizatória e conversão em registros iniciais; Melhor Portal de Serviços de Informação ao Cidadão; Condecoração honrosa ao diretor-presidente do Core-PE, Archimedes Cavalcanti Júnior: Ação colaborativa especial às realizadoras para o alcance do sucesso do evento.

Core-RS

Melhor Edital de Licitação com adoção de critérios de sustentabilidade; Melhor checklist de controle de execução de serviços terceirizados; Melhor Portal de Serviços de Informação ao Cidadão.

Core-SP

Melhor Portal de Serviços de Informação ao Cidadão.

Herval Dórea da Silva, diretor-presidente do Core-BA, e João Pedro da Silva Rosa, diretor-presidente do Core-SC, receberam as premiações do Confere

Entidades reagem a fim de adesão a conselho de classe

Associações de classe, como a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), prometem barrar no Congresso a proposta de emenda à Constituição (PEC) que coloca os conselhos profissionais como entidades da iniciativa privada, sem nenhuma relação com a estrutura da administração pública.

Na visão de algumas entidades, o texto enviado na semana passada acaba com a obrigatoriedade de inscrição em conselhos de fiscalização profissionais. Por isso, presidentes de órgãos de classe têm procurado apoio entre os parlamentares.

Assinada pelo ministro da Economia, Paulo Guedes, a PEC prevê que não poderão ser estabelecidos limites ao exercício de atividades profissionais nem ser obrigatória a inscrição em conselho profissional, salvo quando a ausência de regulação caracterize “risco de dano concreto à vida, à saúde, à segurança ou à ordem social”.

“Conselhos são entidades privadas sem fins lucrativos que atuam em colaboração com o poder público, às quais se aplicam as regras do direito privado e a legislação trabalhista”, diz trecho da proposta.

Atualmente, o Brasil tem mais de 900 ocupações reconhecidas, sendo que apenas 68 delas são regulamentadas por alguma instituição. Somando as entidades de abrangências nacionais e regionais, o Tribunal de Contas da União (TCU) contabiliza cerca de 600 conselhos profissionais.

O texto não estabelece que profissões poderiam continuar tendo a obrigatoriedade de inscrição mantida. Hoje, a exigência de que profissões precisam de aval de entidades de classe é determinada por leis federais e vale para categorias diversas, como médicos, engenheiros, advogados, corretores e músicos.

O Ministério da Economia argumenta que a PEC não muda em nada a estrutura atual dos conselhos profissionais e não tem o objetivo de impedir a continuação das suas atividades. Segundo o governo, o objetivo é deixar claro na Constituição que esses conselhos são entidades privadas, e não autarquias. Ou seja, constitucionalizar que o Estado não deverá se meter na regulamentação de qualquer profissão, mantendo a autorregulação para as atividades cujos conselhos estão previstos em leis.

De acordo com o governo, muitos funcionários desses conselhos têm recorrido à Justiça pedindo que essas instituições sejam reconhecidos como entidades públicas – com status de autarquias. Com isso, alegam que o corpo funcional teria estabilidade e não poderiam ser demitidos.

Por isso, a principal motivação do governo com a PEC é – em linha com a ideia de diminuir o tamanho do Estado – definir que esses órgãos são entidades privadas e que seus funcionários são regidos pela legislação trabalhista. “Nos últimos anos, a questão envolvendo a natureza jurídica dos conselhos repercutiu dentro da administração, tendo surgido na jurisprudência entendimentos díspares”, afirma Guedes, na exposição de motivos da proposta.

Repercussão

Para a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB), o objetivo da PEC é “calar a advocacia e desproteger o cidadão”. Em nota, a OAB afirma que a proposta é “diametralmente oposta” à intenção de promover o desenvolvimento econômico e foi apresentada sem debate com conselhos e outros setores da sociedade.

Atuação do Confere no Congresso Nacional

Sistema Confere/Cores em atuação em Brasília O diretor-presidente do Confere, Manoel Affonso Mendes, esteve presente em Brasília, nos dias 24 de abril, e nos dias 4 e 17 de junho, para debater com parlamentares assuntos de interesse da categoria dos representantes comerciais. “É necessário sensibilizar os parlamentares e promover a manutenção dos direitos dos representantes comerciais. Para isso, estamos construindo, junto com expressiva participação dos presidentes dos Cores, o fortalecimento do Sistema Confere/Cores e da nossa categoria”, enfatizou o diretor-presidente do Confere.

24 de abril – Reunião com o senador Humberto Costa (PT-PE)

Manoel Affonso Mendes, diretor-presidente do Confere; Archimedes Cavalcanti Júnior, diretor-presidente do Core-PE; e o senador Humberto Costa


04 de junho – Reunião com o deputado Alexis Fonteyne (Novo-SP)

O deputado Alexis Fonteyne; Henrique Ellery, coordenador do escritório de Relações Institucionais do Confere; Sidney Fernandes Gutierrez, diretor-presidente do Core-SP; e Manoel Affonso Mendes, diretor-presidente do Confere


17 de junho – Reunião com o senador Cid Gomes (PDT-CE)

Paulo Lustosa, assessor da Presidência do Confere; Manoel Affonso Mendes, diretor-presidente do Confere; e o senador Cid Gomes

Audiência Pública – Sistema Confere/Cores em atuação na Câmara dos Deputados

Em contínua atuação para garantia da manutenção dos direitos dos representantes comerciais, o diretorpresidente do Confere, Manoel Affonso Mendes, participou na manhã desta quinta-feira, dia 27 de junho, da Audiência Pública Ordinária que foi promovida pela Comissão de Desenvolvimento Econômico, Indústria, Comércio e Serviços, na Câmara dos Deputados, em Brasília.

Na audiência, requerida pelo deputado Alexis Fonteyne (Novo-SP), autor do Projeto de Lei nº 1.128/19, foram debatidas as regras para indenização de Contratos de Representação Comercial rescindidos sem justo motivo. Atualmente, a Lei nº 4.886/65 determina que a indenização mínima obrigatória, nesses casos não poderá ser inferior a 1/12 do total da retribuição auferida durante todo o período da atividade de Representação Comercial.

“Estamos sempre atentos e em defesa dos interesses dos representantes comerciais, identificando decisões que possam afetar os direitos conquistados pela categoria dos representantes comerciais”, afirmou Manoel Affonso Mendes, que foi acompanhado de alguns dirigentes dos Conselhos Regionais integrantes do Sistema Confere/Cores e, sendo responsável por uma gestão democrática e agregadora, convidou a categoria dos representantes comerciais para comporem a Audiência, em busca da melhor solução para o projeto de lei.

Ao final, o deputado Alexis Fonteyne agradeceu a presença de todos: “Sou testemunha que, depois da categoria dos caminhoneiros, os representantes comerciais têm a categoria mais unida que existe. Temos hoje, aqui, representantes comerciais do Brasil inteiro. Gosto muito de vocês e reconheço a importância do trabalho dos senhores para o desenvolvimento do País. Fiquei feliz, também, em ver uma categoria forte, que tem brio pelo próprio trabalho.”

Participaram da Audiência: os deputados Alexis Fonteyne (Novo-SP), Glaustin Fokus (PSC-GO), Joaquim Passarinho (PSD-PA), Luiz Philippe de Orléans e Bragança (PSL-SP). Os dirigentes do Sistema Confere/Cores: Raimundo Oliveira Viana, diretor-presidente do Core-CE, Luís José de Menezes e Souza, membro da Comissão Fiscal do Core-CE; Wiliam Vicente Bernardes, diretor-presidente do Core-DF; José Pereira Filho, diretor-presidente do Core-MT; Archimedes Cavalvante Júnior, diretor-presidente do CorePE; Paulo César Nauiack, diretor-presidente do Core-PR; Roberto Salvo, diretor-presidente do Core-RS; João Pedro da Silva Rosa, diretor-presidente do Core-SC; Tarcísio da Silva Oliveira, diretor-tesoureiro do Core-SC; Sidney Fernandes Gutierrez, diretor-presidente do Core-SP; Dante Orefice Júnior, diretortesoureiro do Core-SP; E Fernando Hebia Dias, representando a categoria dos representantes comerciais, a convite do diretor-presidente do Confere, Manoel Affonso Mendes.

Também compareceram a Audiência: Edésio Agostinho Reichert, representante da CNI; Fábio Abranches, advogado da Abit; Juliano César Faria de Souto, vice-presidente da Abad e Haroldo Ferreira, diretor-executivo da Abicalçados.

Conscientização ambiental em busca de um mundo melhor

Sustentabilidade é um tema de grande importância nos dias atuais. No âmbito empresarial não é diferente. Escrevo esse texto porque hoje é o Dia Mundial do Meio Ambiente, 5 de junho, e precisamos dar atenção para o lado humano das questões ambientais e nos tornarmos agentes ativos do desenvolvimento sustentável.

A data foi estabelecida pela ONU, em 1972, na abertura da Conferência de Estocolmo sobre Ambiente Humano, para discutir a degradação do meio ambiente causado pelo homem e a preservação da biodiversidade. Desde então, o Dia Mundial do Meio Ambiente se tornou uma das principais plataformas para potencializar ações políticas da sociedade e aumentar a conscientização e a preservação ambiental.

Como gestores, temos a responsabilidade de promover a compreensão de que é fundamental que comunidades e indivíduos mudem suas atitudes em relação ao uso dos recursos e das questões ambientais.

A sustentabilidade é um valor a ser integrado à cultura empresarial. Diariamente, pequenas, médias e grandes empresas voltam-se às práticas sustentáveis, mudando comportamentos e a cultura para dar um passo a mais no compromisso com o meio ambiente.

Nosso trabalho com relação a este tema está só começando, mas é necessário e de suma importância, por isso estamos elaborando um Manual de Atitudes e Práticas Sustentáveis, que visa à conscientização e ao auxílio à implantação de boas práticas sustentáveis no Sistema Confere/Cores. Para isso, contamos com a contribuição e auxílio dos colaboradores e gestores dos órgãos integrantes do Sistema Confere/Cores.

A conscientização para cuidar do meio em que vivemos deve partir do princípio de que todos os recursos são finitos e, para isso, precisam de cuidados. As consequências geradas no meio ambiente têm grande impacto, seja ela gerada por grandes empresas ou por um simples desperdício em casa ou no trabalho.

As soluções para manter o meio ambiente em equilíbrio estão em nosso dia a dia. Seja a economia no de água no banho, de consumo de energia elétrica, reduzindo o uso de impressões ou separando o lixo. Cada um fazendo a sua parte, a preservação do meio ambiente está garantida para que todos desfrutem de um futuro seguro e próspero.

Manoel Affonso Mendes
Diretor-Presidente do Confere

Sistema Confere/Cores em atuação em Brasília

O diretor-presidente do Confere, Manoel Affonso Mendes, e o diretor-presidente do Core-SP, Sidney Fernandes Gutierrez, estiveram reunidos na manhã desta terça-feira, dia 04 de junho, com o deputado Alexis Fonteyne (Novo-SP), em seu gabinete, na Câmara dos Deputados, para tratar de assuntos de interesse dos representantes comerciais.

“Estamos sempre atentos e em defesa de interesses dos representantes comerciais, identificando decisões que possam afetar os interesses do Sistema Confere/Cores e dos representantes comerciais”. Manoel Affonso Mendes, diretor presidente do Confere



Nota de Agradecimento ao Presidente do Core-SP Sr. Sidney Fernandes Gutierrez

Pela presente Nota de Agradecimento, o Diretor-Presidente do Conselho Federal dos Representantes Comerciais agradece a iniciativa do Senhor Sidney Fernandes Gutierrez, que, na qualidade de Diretor-Presidente do Conselho Regional dos Representantes Comerciais no Estado de São Paulo, noticiou ao Conselho Federal irregularidades praticadas em gestões anteriores do Regional, permitindo, assim, que fossem tomadas as devidas providências.

Verificada a procedência das denúncias, o Conselho Federal decidiu intervir no Conselho Regional, designando, também, uma Comissão de Sindicância que, ao final do seu trabalho, confirmou as irregularidades apontadas, as quais constam do relatório apresentado, o qual será alvo da competente Tomada de Contas Especial.

Registre-se que a referida Sindicância foi encaminhada ao Ministério Público Federal em São Paulo, para as providências que julgar cabíveis, o que ocorrerá, também, com a Tomada de Contas Especial, assim que concluída.

Ressalta-se, mais uma vez, a importância da iniciativa do senhor Sidney Gutierrez, que proporcionou a apuração das irregularidades e a identificação dos responsáveis, bem como garantirá o devido ressarcimento dos danos causados à Entidade, sem prejuízo da responsabilização cível e penal, caso incidentes, cujas providências caberão ao Tribunal de Contas da União e ao Ministério Público Federal.

Graças a ação do presidente Sidney Gutierrez, o Core-SP funciona, hoje, devidamente organizado, com atuações em prol da dignidade e fortalecimento da categoria dos representantes comerciais do Estado de São Paulo.

Manoel Affonso Mendes de Farias Mello
Diretor-Presidente

II Programa de Recuperação de Créditos do Sistema Confere/Cores

O Confere instituiu o II Programa de Recuperação de Créditos do Sistema Confere/Cores, objetivando a regularização de débitos de anuidades dos representantes comerciais inadimplentes.

A medida permite que os Conselhos Regionais dos Representantes Comerciais (Cores) concedam descontos incidentes exclusivamente sobre juros e multas.

Para aderir ao programa, o interessado precisa formalizar o pedido junto aos Core do seu Estado até o último dia útil de 2019.

No Programa, incluem-se os débitos de anuidades vencidas até 31/12/2018, de pessoas físicas e jurídicas, inclusive o saldo remanescente dos que tenham sido objeto de parcelamento anterior, ainda que cancelado por falta de pagamento. A Recuperação de Crédito se aplica, igualmente, aos débitos inscritos em dívida ativa e aos que estejam em fase de execução fiscal já ajuizada.

Com o Programa, o profissional pode optar por um desconto de até 90% nos juros e multas dos débitos com anuidades, ou pagar o débito em até 24 vezes.

O requerimento de inclusão no Programa deverá ser apresentado no período de 03/06/2019 a 31/12/2019, voltando a prevalecer as regras anteriores de parcelamento de débitos, a partir do primeiro dia útil subsequente ao término da sua vigência.

Os débitos existentes poderão ser pagos com redução da multa e juros, da seguinte forma:

• à vista com 90% (noventa por cento) de desconto sobre multas e juros;
• de 2 a 6 parcelas, com 80% (oitenta por cento) de desconto sobre multas e juros;
• de 7 a 10 parcelas, com 60% (sessenta por cento) de desconto sobre multas e juros;
• de 11 a 15 parcelas, com 40% (quarenta por cento) de desconto sobre multas e juros;
• de 16 a 20 parcelas, com 30% (trinta por cento) de desconto sobre multas e juros.
• de 21 a 24 parcelas, com 20% (vinte por cento) de desconto sobre multas e juros.

* A adesão ao II Programa de Recuperação de Créditos do Sistema Confere/Cores fica a critério dos Conselhos Regionais vinculados.